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外资再迎利好“组合拳”_解读_亚博网页买球登录
本文摘要:《中华人民共和国外商投资法实施条例(草案)》最近通过,明年1月1日与外商投资法同步实施-外资迎来组合拳前几天召开的国务院常务会议,市场期待已久的《中华人民共和国外商投资法实施条例(草案)》(以下简称条例)正式通过,明年1月1日起与外商投资法同步实施。

《中华人民共和国外商投资法实施条例(草案)》最近通过,明年1月1日与外商投资法同步实施-外资迎来组合拳前几天召开的国务院常务会议,市场期待已久的《中华人民共和国外商投资法实施条例(草案)》(以下简称条例)正式通过,明年1月1日起与外商投资法同步实施。这意味着对实施40年的外商投资法律制度进行,相关工作正式进入落地阶段。今年前11月,全国新设外商投资企业36747家,实际使用外资8459.4亿元,比去年增加了6.0%,在世界投资贸易低迷的情况下变得明亮。

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专家指出,随着以外商投资法为代表的系列组合拳落地,进入2020年,外商投资兴业将再次迎来利益。外商投资法配套靴子落地随着《条例》的通过,继今年3月《中华人民共和国外商投资法》发布后,相关配套法规的靴子正式落地。

《条例》围绕外商的关注,从行政法规水平实化,明确了相关事项。包括内外资企业平等对待;加强投资保护;规定主管部门在审查相关行业、领域准入许可时,不得在许可条件、申请资料、审查环节、期限等方面对外国投资者设置歧视性要求;规定不依法平等对待外国投资企业、非法限制外国投资企业平等参与标准制定、不履行政策承诺、强制转让技术等违法行为的法律责任;明确港澳投资者在内地投资参照外国投资法和《条例》的执行等。

辅助条例的出台,引起了社会的关注。在制定条例的过程中,司法部与商务部、国家发展改革委员会等部门就实施条例在线征求意见。

记者采访了解到,许多外资企业、外国商会协会积极提出了相应的意见和建议。据中国欧盟商会主席伍德克介绍,该商会以前收到了外商投资法实施细则草案的复印件,20天内回答。

伍德克说:实施条例照顾了我们的关心。他特别重视的是,实施条例强调防止强制技术转让,提高了对贸易秘密的保护。安永(中国)企业咨询有限公司大中华区税务合规性和咨询部门主管合作伙伴谭绮也向本报记者介绍,实施条例(征求意见稿)发表后,安永立即积极参与草案征求意见的过程,从不同方面提出了完善立法的意见和建议。

实施条例作为外商投资法的辅助行政法规,在外商投资基本问题、招商引资、投资保护和投资管理方面,作出了进一步明确细分法律的相关规定,其中不乏保护外商投资和招商引资的亮点。谭绮说。谭绮还表示,由于过去中外合资企业、合作企业、外商独资企业仍有大量的辅助部门规章、规范文件和制度需要修订或废止,安永将密切关注主管部门对与外商投资法和实施条例矛盾的部门规章、行政法规的整理。

他们知道,一些外商投资客户和外商投资企业也希望对外商投资的具体部门规则变化有更明确的指导和过渡期指导。关于类似的关心,有关部门已经开展了相关法规立改废工作。商务部外资司副司长叶威此前介绍,各地区、各部门抓紧清理相关法律规定,修改或废除与《外商投资法》规定不符的内容,确保与《外商投资法》相关的法律法规不冲突。

目前,清洁工作取得了阶段性进展。以商务部为例,对商务部制定或领导制定的相关规则和规范文件进行了全面整理,初步考虑废除或修订数十份法律文件,相关程序也开始了。组合拳实际上提高了对中国投资的自信,年初以来,外资领域相关政策法规陆续出台,有很多看点。

总体来说,从年初审议通过《外商投资法》到年中发表了2张负面清单、1张鼓励目录,不久前发表了《国发23号文》,今年中国在促进外资方面形成了组合拳,有力提高了外国投资者对中国的投资信心。商务部外资司长宗长青说。

着力推出稳定外资政策措施。11月,国务院发表了《关于进一步利用外资的意见》。为进一步鼓励外国投资者来中国投资兴业,优化中国外资结构,形成全面开放的新结构,该文件从四个方面提出了20条57项具体政策措施。

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着力推进对外开放。2019年版全国和自由贸易试验区外商投资负面清单公布,全面清理负面清单以外外外资准入限制措施。

谭绮注意到,此次修订进一步简化了外资准入负名单,全国外资准入负名单条目从48条措施减少到40条,自由贸易试验区外资准入负名单条目从45条减少到37条。此次修订在服务业、制造业、矿业、农业领域推出了新的开放措施,在更多领域允许外资控股或独资经营,在自由贸易试验区继续开放试验。致力于引导外资投资。2019年版《鼓励外商投资产业目录》发布,引导外资投入现代农业、先进制造、现代服务业等领域,以及中西部地区。

致力于加强投资平台的功能。国务院批准山东等6个省区设立自由贸易试验区,增设上海自由贸易试验区临港新区等。着力提高招商水平。

指导各地完善外商招商服务体系,建立外商招商企业跟踪服务机制,开展跨境公司西部行,开展多方面招商活动等。引进外资的政策效果陆续出现。例如,第一次进入博览会后,苹果、迪卡侬、埃森哲等世界500强和业界领导企业在中国设立了地区总部和研究开发中心,第二次进入博览会期间,跨国药企阿斯利康宣布将上海研究开发平台升级为世界研究开发中心……中国贸易促进会研究院国际贸易研究部主任赵萍认为,中国商业环境的改善给企业创新创造带来了有利条件。

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开放进一步扩大,降低准入门槛等,为企业创新创业提供了更广阔的舞台。中国着力改善外商投资环境,这对确保外商投资者仍然把中国视为有吸引力的投资目的地至关重要。

伍德克说。外资形势稳定多优现在,东部沿海、外向型外资企业转移生产环节,许多外资企业加大了中国投资兴业的步伐,中国外资形势如何?宗长青说,这是由市场机制作用引起的正常企业经营行为。总的来说,中国没有大规模外资撤离。

从一些外商协会的相关调查报告来看,大多数外商投资企业以中国国内市场为目标市场,仍然对中国的投资前景非常乐观,有很强的投资信心。根据中国美国商会发表的《2019年中国商务环境调查报告》,69%的会员企业在2018年实现了利益,21%的利益状况与去年相同,60%以上的企业仍然以中国为投资的优先地和前3位的目的地。

今年以来,一些外资大项目落地情况也得出了类似的结论。例如德国巴斯夫广东湛江项目、美国康明斯安徽合肥项目、瑞士英力士宁波项目等顺利落地。特斯拉上海超级工厂今年初开始建设,现在已经完成,进入了试制阶段。从数据来看,外资形势依然明朗。

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今年前11月,全国新设外资企业36747家,实际使用外资8459.4亿元,比上年增长6.0%。放眼国际,世界外国直接投资连续三年下降,整体仍处于低迷状态。

在这种背景下,中国吸引外资的成绩更为宝贵。宗长青表示,今年外资工作的特点可以表现为稳定多优。

稳定-吸引外资的规模稳定。前11月,吸引外资比上年增长6.6%,表明外国投资者对中国投资保持了良好的信心和期待。

多-外资大项目多。据统计,今年以来5000多万美元的大项目有1300多个,比去年增加了5.4%。优-进一步优化外商投资结构。高科技产业招商规模已占整体招商规模的近三成。

在高新技术产业中,高新技术服务业又成为亮点,增长率达到70%。在积极引进外资的同时,中国也在引导东部沿海地区外商投资企业向中西部转移。例如,为了进一步降低物流成本,建议确实有发展需求,符合条件的中西部地区优先增设综合保税区,建立良好的平台。

为了加大对中西部地区外资产业转移的支持力度,今年修订的《鼓励外商投资产业目录》结合中西部地区特征,在中西部地区追加了54条。鼓励中西部地区发展产业的外资,符合条件的可以享受关税、企业所得税、土地等优惠政策。宗长青说:我们乐观地判断,全年稳定外资的目标可以实现。

进入2020年,在一系列政策利益下,外资有望迎来良好的开局。(记者李洁)。


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